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國務(wù)院印發(fā)意見：完善國有資本收益上交機(jī)制
2024年01月09日 10:07:26
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點(diǎn)擊量：5750
為進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，更好發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算的功能作用，日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》，以切實發(fā)揮對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的重要調(diào)控作用。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】國有資本經(jīng)營預(yù)算，是國家以所有者身份依法取得國有資本收益并對所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分，是企業(yè)國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是落實國家戰(zhàn)略、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。
為進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，更好發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算的功能作用，日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》(以下簡稱《意見》)，以切實發(fā)揮對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的重要調(diào)控作用。
《意見》提出完善國有資本收益上交機(jī)制、提升國有資本經(jīng)營預(yù)算支出效能、完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作等三項重要舉措。
為了擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算覆蓋范圍，政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)(部門)等履行出資人職責(zé)的企業(yè)(即一級企業(yè))，應(yīng)按規(guī)定上交國有資本收益，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。國有資本收益包括國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司應(yīng)交利潤、國有控股和參股企業(yè)國有股股息紅利、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、企業(yè)清算收入等。加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦一級企業(yè)按規(guī)定上交國有資本收益。
為了優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，國有資本經(jīng)營預(yù)算安排要切實貫徹黨的路線方針政策，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障，強(qiáng)化資本金注入，提高資金配置效率，更好發(fā)揮對重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用于落實黨中央、國務(wù)院決策部署，保障國家戰(zhàn)略、安全等需要，支持國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對下級政府特定事項的轉(zhuǎn)移支付等。
為了推進(jìn)預(yù)算績效管理，建立對重大支出政策的事前績效評估機(jī)制，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)績效評價和結(jié)果應(yīng)用。探索開展國有資本經(jīng)營預(yù)算整體績效評價，具備條件的地區(qū)要開展整體績效評價試點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注落實國家戰(zhàn)略情況、支出結(jié)構(gòu)、政策效果等，全面提升政策效能和資金效益。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要支持國有企業(yè)依法自主經(jīng)營，依法依規(guī)做好國有資本收益收取、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理等工作。財政部門要切實履行國有資本經(jīng)營預(yù)算管理和指導(dǎo)職責(zé)，組織做好國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案編制、國有資本收益收取等工作。出資人單位要組織和監(jiān)督所出資企業(yè)上交國有資本收益，加強(qiáng)對資金使用、決算的審核監(jiān)督。
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