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人民防空實(shí)行“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合"的方針。人民防空建設(shè)的基本原則是：必須走有中國特色的建設(shè)之路，堅(jiān)持人民防空建設(shè)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，及城市建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持人民防空及軍事防空、要地防空相結(jié)合；堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)防空及平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合；堅(jiān)持長遠(yuǎn)建設(shè)及應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持建設(shè)及社會(huì)、集體、個(gè)人建設(shè)相結(jié)合。

三、人民防空的地位和作用人民防空是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的主要內(nèi)容，是利國利民的社會(huì)公益事業(yè)。人民防空作用不僅僅是在戰(zhàn)時(shí)，而且在平時(shí)也得到充分的體現(xiàn)。人民防空的設(shè)施、設(shè)備，如工程、通信警報(bào)網(wǎng)，除保密部位外，都可以開發(fā)利用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、群眾的生產(chǎn)生活服務(wù)。人民防空隊(duì)伍平時(shí)堅(jiān)持崗位練兵，在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難時(shí)可以投入搶險(xiǎn)搶修、救災(zāi)救護(hù)，為減輕災(zāi)害損失發(fā)揮重要作用。公民通過接受人民防空教育，掌握防護(hù)的基本知識(shí)和技能，以及在特除情況下的求生技能，在平時(shí)遇到突發(fā)災(zāi)害或事故時(shí)，就能有序有效地進(jìn)行自救互救，保護(hù)自己，減少傷亡。

四、人民防空的任務(wù)和措施人民防空的任務(wù)是：根據(jù)國防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空的防護(hù)措施主要包括兩個(gè)方面：一是群眾自身采取的防護(hù)措施，通過接受人民防空知識(shí)教育，熟悉和掌握防空的基本知識(shí)和技能，以及在特除情況下的求生技能等。二是政府動(dòng)員和組織群眾采取的防護(hù)措施，主要是按照人防的要求，修建人民防空工程、通信、警報(bào)設(shè)施，做好城市人口疏散和安置的準(zhǔn)備，制定重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)和搶修方案，組織群眾防空組織等。