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重磅!《獨資醫(yī)院領域擴大開放試點工作方案》發(fā)布
2024年12月03日 11:38:40
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：3918
日前，國家衛(wèi)生健康委、商務部、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局四部門印發(fā)《獨資醫(yī)院領域擴大開放試點工作方案》（以下簡稱《方案》），推動醫(yī)療領域有序擴大開放，試點允許設立外商獨資醫(yī)院，引進國際高水平醫(yī)療資源，豐富國內醫(yī)療服務供給。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】日前，國家衛(wèi)生健康委、商務部、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局四部門印發(fā)《獨資醫(yī)院領域擴大開放試點工作方案》(以下簡稱《方案》)，推動醫(yī)療領域有序擴大開放，試點允許設立外商獨資醫(yī)院，引進國際高水平醫(yī)療資源，豐富國內醫(yī)療服務供給。
《方案》明確，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫(yī)院(中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院)。
外商獨資醫(yī)院應當符合我國《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《生物安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《醫(yī)療機構管理條例》《人類遺傳資源管理條例》等法律法規(guī)的一般性要求，同時還應當符合《試點方案》規(guī)定的試點條件。
審批準入方面，對外商獨資醫(yī)院的投資主體、級別類別、診療科目、診療活動、人員構成、數(shù)據(jù)安全等提出了專門要求；在審批程序上，由地市級衛(wèi)生健康委初審，報省級衛(wèi)生健康委審批；在執(zhí)業(yè)管理方面，要求外商獨資醫(yī)院應當與國內其他醫(yī)療機構同樣實行醫(yī)療質量管理，遵守法律法規(guī)、診療常規(guī)和規(guī)范等。屬地衛(wèi)生健康部門應當加強監(jiān)管。
《試點方案》要求，有關省級衛(wèi)生健康委會同商務、中醫(yī)藥、疾控等部門制定具體工作方案，切實壓實屬地管理責任。有關屬地衛(wèi)生健康部門要加強外商獨資醫(yī)院執(zhí)業(yè)運行的監(jiān)測評估，會同有關部門建立協(xié)同監(jiān)管機制，及時協(xié)調解決試點中遇到的難點問題。遇有重大情況，要及時向國家衛(wèi)生健康委、商務部報告。
《試點方案》明確了投資主體條件。一方面，申請設立外商獨資醫(yī)院的境外投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經驗。
另一方面，要求投資主體能夠提供國際先進的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務模式；能夠提供具有國際領先水平的醫(yī)學技術和設備；可以補充或改善當?shù)卦卺t(yī)療服務能力、醫(yī)療技術和醫(yī)療設施方面的不足,拓展多元化服務供給格局。
與此同時，商務部將重點在3方面加大醫(yī)療領域引資力度。
一是落實好擴大開放試點。通過外資企業(yè)圓桌會等加強與外資企業(yè)的溝通交流，做好政策解讀。同時指導9省市商務主管部門配合衛(wèi)健等部門，做好獨資醫(yī)院試點政策落實工作。
二是加大政策支持力度。根據(jù)我國醫(yī)療領域實際需求和國際醫(yī)療技術最新發(fā)展情況，在《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》修訂中研究增加醫(yī)療領域鼓勵條目，支持外資企業(yè)將更多資源投向科技創(chuàng)新，促進我國醫(yī)療領域高質量發(fā)展。
三是加強外商投資服務保障。會同有關部門和地方，對包括醫(yī)療領域在內的各領域重點外資項目，及時解決用地、環(huán)評、能耗、融資等環(huán)節(jié)遇到的困難問題，全流程推動項目早落地、早建設、早投產。
允許試點設立外商獨資醫(yī)院，是中國醫(yī)療領域對外開放的有益實踐和探索，有利于優(yōu)化營商環(huán)境，有利于豐富國內醫(yī)療資源多元供給，有利于與內資醫(yī)院形成互補協(xié)同局面，有利于滿足居民多層次、多樣化的健康服務需求，有利于為國內醫(yī)療機構發(fā)展提供參考借鑒。
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