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工業(yè)噪聲排污許可管理工作啟動 依法全部納入排污許可證管理
2023年10月12日 13:14:06
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點擊量：3619
日前，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》，與現(xiàn)行的排污許可管理要求保持一致，明確了工業(yè)噪聲納入排污許可管理的要求，指導(dǎo)地方依法有序開展排污許可證核發(fā)和開展排污登記管理工作，推動“十四五”期間工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可證管理。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】我國的排污許可管控范圍以廢水、廢氣為主，依法兼顧固體廢物和土壤，暫未涵蓋工業(yè)噪聲相關(guān)內(nèi)容。2023年7月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知(征求意見稿)》，提出要依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者納入排污許可管理，取得排污許可證或者填報排污登記表。
日前，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，與現(xiàn)行的排污許可管理要求保持一致，明確了工業(yè)噪聲納入排污許可管理的要求，指導(dǎo)地方依法有序開展排污許可證核發(fā)和開展排污登記管理工作，推動“十四五”期間工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可證管理。
《通知》分為總體要求、主要任務(wù)、組織保障、附件四大部分。具體內(nèi)容包括：一是明確工作目標(biāo)、實施范圍、適用標(biāo)準(zhǔn)、實施方式、排污許可證內(nèi)容五個方面的總體要求；二是提出指導(dǎo)排污單位做好申請?zhí)顖?、加強排污許可證審核把關(guān)、組織開展排污登記工作、加強證后監(jiān)管四項主要任務(wù)；三是要求做好組織實施、開展宣貫培訓(xùn)及強化幫扶指導(dǎo)三個方面的組織保障要求；四是規(guī)定排污登記表格式(工業(yè)噪聲部分)內(nèi)容。
在實施方式方面，充分考慮減輕地方生態(tài)環(huán)境部門的發(fā)證壓力，規(guī)定在《通知》發(fā)布前已經(jīng)取得排污許可證的企業(yè)，排污許可證有效期內(nèi)無需單獨重新申請，排污單位可在排污許可證有效期屆滿或由于其他原因需要重新申請或變更排污許可證時，通過重新申請增加工業(yè)噪聲相關(guān)內(nèi)容。另外，《通知》規(guī)定了工業(yè)噪聲排污許可管理事項可采用活頁方式增加到排污許可證中，這也是優(yōu)化完善排污許可證的一項新舉措。
在審核管理方面，《通知》壓實了各方責(zé)任，要求排污許可證審批部門指導(dǎo)排污單位做好申報準(zhǔn)備工作，強調(diào)建立排污許可證審批人員與噪聲管理人員聯(lián)合審核機制，提出噪聲管理人員直接參與工業(yè)噪聲排污許可證申請材料的審核，重點審核許可排放限值、自行監(jiān)測和環(huán)境管理臺賬記錄要求，必要時可以聯(lián)合執(zhí)法管理人員開展現(xiàn)場核查，共同做好排污許可證審核把關(guān)、加強證后管理等具體要求。
《通知》作為工業(yè)噪聲納入排污許可的管理文件，與近期發(fā)布的《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)噪聲》(HJ 1301—2023)配套實施，是貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，推動開展工業(yè)噪聲納入排污許可工作的重要舉措。
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