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2022年儀器行業(yè)再迎政策利好 稅費、規(guī)劃國家多方面支持
2023年01月13日 14:25:59
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點擊量：7801
2022年，我國出臺了多項政策惠及儀器行業(yè)，從稅費、發(fā)展規(guī)劃等多個方面為儀器行業(yè)提供了支持。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】科學儀器是科學研究和科學創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。完成科學儀器的自主化與國產(chǎn)化替代，解決在高端儀器上的“卡脖子”風險，是我國提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國的必然要求。為此，儀器行業(yè)一直受到國家的重點支持。2022年，我國出臺了多項政策惠及儀器行業(yè)，從稅費、發(fā)展規(guī)劃等多個方面為儀器行業(yè)提供了支持。
減稅降費 為儀器企業(yè)減負紓困
近年來，我國持續(xù)進行減稅降費，減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力。2022年，我國決定實施新的組合式稅費支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，減稅降費、退稅緩稅緩費并舉，加大減負紓困力度。統(tǒng)計顯示，截至11月10日，全國稅務系統(tǒng)合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元，全年規(guī)模預計超過4萬億元。2022年實施的稅費支持政策主要有：
| 部門 | 政策文件 | 內(nèi)容要點 |
| 財政部、稅務總局 | 《關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》 | 加大小微企業(yè)和制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，符合條件的企業(yè)可一次性退還企業(yè)存量留抵稅額。 |
| 財政部、稅務總局、科技部 | 科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，按照規(guī)定在稅前加計扣除或攤銷。 | |
| 國家稅務總局、財政部 | 《關(guān)于延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費有關(guān)事項的公告》 | 制造業(yè)中小微企部分稅費可延緩繳納。 |
| 財政部、稅務總局 | 《關(guān)于中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》 | 中小微企業(yè)2022年新購置的設(shè)備、器具，符合要求的可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。 |
| 財政部、稅務總局 | 《關(guān)于進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的公告》 | 對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅等。 |
新政策以科技型企業(yè)、中小微企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)為主要對象。儀器行業(yè)屬于高端制造業(yè)，科技創(chuàng)新屬性強，同時，我國儀器企業(yè)以中小微企業(yè)為主，正處于減稅降費、退稅緩稅緩費政策的支持范圍內(nèi)。相關(guān)政策的實施，減輕了儀器企業(yè)的負擔，讓企業(yè)能夠在技術(shù)研發(fā)上投入更多。
促進計量與測量發(fā)展 要求加強相關(guān)儀器研制
| 部門 | 政策文件 | 內(nèi)容要點 |
| 市場監(jiān)管總局、科技部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局 | 2035年，研制成功一大批國產(chǎn)測量儀器設(shè)備，培育100家測量儀器設(shè)備品牌企業(yè)等。 | |
| 國務院 | 推動關(guān)鍵計量測試設(shè)備國產(chǎn)化，加強色譜儀、質(zhì)譜儀、掃描電子顯微鏡、高精度原子重力儀等高端通用儀器設(shè)備研制，建立儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等。 |
2022年1月12日，市場監(jiān)管總局、科技部、工業(yè)和信息化部、國資委、知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強國家現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出到2035年研制成功一大批國產(chǎn)測量儀器設(shè)備，新建計量基準、計量標準核心測量儀器設(shè)備基本實現(xiàn)自主可控。同時建設(shè)50家國家先進測量實驗室，培育100家測量儀器設(shè)備品牌企業(yè)，形成200項核心測量技術(shù)或能力。
2022年1月28日，國務院出臺《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》明確要求加強高端儀器設(shè)備核心器件、核心算法和核心溯源技術(shù)研究，服務高端儀器發(fā)展和精密制造，推動關(guān)鍵計量測試設(shè)備國產(chǎn)化；加強色譜儀、質(zhì)譜儀、掃描電子顯微鏡、高精度原子重力儀等高端通用儀器設(shè)備研制，加快面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測、國防等領(lǐng)域?qū)Ｓ糜嬃績x器儀表的研制和推廣使用。建立儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌。
提升檢驗檢測能力 推動檢驗測儀器國產(chǎn)化
檢驗檢測是市場監(jiān)管的技術(shù)支持，是經(jīng)濟公平與高質(zhì)量發(fā)展的保障。我國一直致力于提升市場監(jiān)管水平，維護市場秩序，而檢驗檢測能力的建設(shè)就是其中的重點。2022年針對市場監(jiān)管中的檢驗檢測，我國出臺了《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》三份文件。
| 部門 | 政策文件 | 內(nèi)容要點 |
| 國務院 | 《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》 | 研發(fā)一批重要檢驗檢測技術(shù)和規(guī)定；鼓勵檢驗檢測機構(gòu)參與檢驗檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標準物質(zhì)設(shè)計研發(fā)，推動中高端檢驗檢測儀器設(shè)備國產(chǎn)化和質(zhì)量提升等。 |
| 市場監(jiān)管總局 | 攻克快速檢測、智能檢測、在線檢測、云檢測等急需關(guān)鍵技術(shù)；開展檢驗檢測儀器設(shè)備“進口替代”驗證評價技術(shù)研究等。 | |
| 市場監(jiān)管總局 | 《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》 | 鼓勵檢驗檢測機構(gòu)參與檢驗檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標準樣品/標準物質(zhì)的設(shè)計研發(fā)；提高國產(chǎn)儀器設(shè)備數(shù)字化、自動化水平等。 |
《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》與《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》同時鼓勵檢驗檢測機構(gòu)參與檢驗檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標準樣品/標準物質(zhì)的設(shè)計研發(fā)，開展國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備技術(shù)研究和驗證評價工作，并搭建國產(chǎn)儀器設(shè)備質(zhì)量評價和推動示范平臺。三份文件都支持檢驗檢測儀器設(shè)備國產(chǎn)化和質(zhì)量提升，其中《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》更明確提出開展檢驗檢測儀器設(shè)備“進口替代”驗證評價技術(shù)研究、建立驗證評價工作平臺等要求。
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