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《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》 綠色產(chǎn)品和電子電器產(chǎn)品兩大方面認證制度解讀
2022年10月17日 14:18:16
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：5595
從“整合綠色產(chǎn)品評定認證制度”和“改革完善電子電器產(chǎn)品強制性認證制度”兩方面對《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》進行解讀。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】電子電器是全部或主要部分由電子器件和電子線路構(gòu)成的電器元件或裝置的總稱，如晶體管溫度繼電器、同步接觸器等。為進一步優(yōu)化電子電器行業(yè)管理制度，促進電子電器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》部署了五方面改革舉措：一是優(yōu)化電子電器產(chǎn)品準入管理制度；二是整合綠色產(chǎn)品評定認證制度；三是完善支持基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系；四是優(yōu)化電子電器行業(yè)流通管理制度；五是加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。
現(xiàn)將從“整合綠色產(chǎn)品評定認證制度”和“改革完善電子電器產(chǎn)品強制性認證制度”兩方面對《意見》進行解讀。
整合綠色產(chǎn)品評定認證制度
在綠色產(chǎn)品評定認證制度方面，《意見》提出，一是精簡整合了節(jié)能評定認證制度，將節(jié)能產(chǎn)品認證制度、低碳產(chǎn)品認證制度整合為節(jié)能低碳產(chǎn)品認證制度。取消能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品遴選制度、“能效之星” 產(chǎn)品評價制度。
二是加快構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系。包括統(tǒng)籌環(huán)境標志認證、節(jié)能低碳產(chǎn)品認證、節(jié)水產(chǎn)品認證、可再生能源產(chǎn)品認證和綠色設(shè)計產(chǎn)品評價制度，納入綠色產(chǎn)品認證與標識體系實行統(tǒng)一管理，實施綠色產(chǎn)品全項認證或者分項認證。在具備條件的領(lǐng)域，增加企業(yè)自我聲明的評價方式。
按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標識的方針，陸續(xù)發(fā)布《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》、綠色產(chǎn)品認證目錄和認證規(guī)則等配套文件。目前已經(jīng)展開的工作包括與工業(yè)和信息化部將電視機、電冰箱等12種電子電器產(chǎn)品納入綠色產(chǎn)品認證體系；與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等將建筑門窗及其配件等51種建材產(chǎn)品轉(zhuǎn)為綠色產(chǎn)品認證；與國家郵政局共同建立國際首創(chuàng)的快遞包裝綠色產(chǎn)品認證制度等。
下一步工作將計劃從三方面展開，一是加大整合力度，二是擴展實施范圍，三是加強宣傳推廣。
改革完善電子電器產(chǎn)品強制性認證制度
強制性產(chǎn)品認證是促進電子電器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要制度。在改革完善電子電器產(chǎn)品強制性認證制度方面，《意見》指出，一是按照“必要性最小化”原則動態(tài)調(diào)整CCC目錄，要求對9種安全水平穩(wěn)定的產(chǎn)品不再實施CCC管理和將2種高風險產(chǎn)品納入CCC范圍。目前已經(jīng)展開的工作包括，依據(jù)產(chǎn)品安全風險將行業(yè)發(fā)展相對規(guī)范、對消費者健康安全影響較小的62種產(chǎn)品調(diào)出目錄、將消費者重點關(guān)注和存在安全風險的電動自行車等7種產(chǎn)品納入CCC管理范圍等。
二是按照“科學(xué)性便利化”原則優(yōu)化完善CCC認證實施程序。包括調(diào)整優(yōu)化強制性認證程序，按“雙隨機，一公開”的方式開展獲證前工廠檢查；協(xié)調(diào)統(tǒng)一與電信設(shè)備進網(wǎng)許可的電磁兼容(EMC)檢測要求；推動電子電器產(chǎn)品準入自檢自證等。
三是按照“有效性規(guī)范化”原則加強CCC認證質(zhì)量監(jiān)管。包括市場監(jiān)管總局對CCC認證質(zhì)量采取檔案檢查、現(xiàn)場檢查等方式對CCC實施機構(gòu)實施重點領(lǐng)域全覆蓋監(jiān)管，加強CCC獲證產(chǎn)品有效性抽查。2021年共暫停2家機構(gòu)資質(zhì)，要求41家機構(gòu)限期整改，對抽查發(fā)現(xiàn)的197批次不符合要求的產(chǎn)品撤銷CCC證書。
下一步工作將計劃從加緊制定切實可行的貫徹落實方案、進一步做好CCC認證與其他準入制度間的銜接和互認、加大CCC認證事中事后監(jiān)管力度等方面入手。
《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》文件詳情請見附件。
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